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从2002年起，福州开始兴建大学城，上街镇几乎全部的农地被征用，而征地补偿平均每亩不足万元。按照承诺，失地农民家庭的考生报考福州大学城内的高校，都享受降二十分录取的政策。由于教育部逐渐规范招生录取，逐步清理地方性加分项目，今年，上街镇的失地农民不再享有这项政策，不少人忧虑万分。
高考加分政策诸多，却是第一次听说“加分抵征地款”的政策，且这样的政策一执行就是十二年。不难看出，这一政策的“应运而生”乃是因为当地政府部门在征地过程中以承诺“加分”的方式来缩小征地成本，补偿农民的需求，因而导致了这一畸形政策的出现。
看上去，这似乎较为公平，政府部门以较小的代价换来了土地征收和建设的便利，而失地农民虽然失去了因土地带来的可观收益，但自己的孩子可以在这种交换下获得高考优势，可谓皆大欢喜。然而这毕竟是行走于政策之外的利益勾兑，用当地官员的话来说，只是“临时的应对办法”，既然是临时性的，也就意味着随时会失效，那么今年的取消也就是意料之中的。
二十分是一个相当大的分值，在多考一分便能在全省总排名中上升几百名的情况下，获得加分的当地考生显然拥有比其他考生多得多的优势，正因为如此，这些年来一直有周边地区的考生和家长为此鸣不平，并多次举报上街镇考生的异常加分情况。奇葩式加分政策的存在，无疑影响了当地高考的整体公平性，但因为有政府与失地农民之间各取所需的双向利益，使得这一政策长期被双方所依赖，而完全忽略了高考中的公平内涵。
一项令人匪夷所思的加分政策畅通无阻了十几年，除了是被当地政府与失地农民的利益联盟所驱使，更与“高考加分异化”的大环境密切相关。奥赛、省级优秀学生、“三模三电”等被取消加分资格的项目曾长期享受加分政策，而为了获得加分，不少考生与家长绞尽脑汁甚至花钱打点。前两天，辽宁本溪高中就被曝光，该校一个泳池都没有却有25名二级游泳运动员获得高考加分。
在加分异化的现实语境下，地方加分政策的制定顺利搭上了这趟便车，上演了一出出令人惊愕的加分闹剧。推行高考加分政策的初衷本是为了弥补高考制度的不足，但如今，政策反而起到了相反的作用。在这些事件中，地方政府和学生、家长以及学校充分利用各种权力、资源钻空子，甚至完成利益交换，形成了缺乏专业规则、客观标准，运作过程由行政部门主导等不良现象的高考“大病灶”，如此前提下，闽侯的“以高考加分抵征地款”也就不足为奇了。
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