“还贷急再贷更急。拟予大力支持，各相关部门应全力速办为宜。”对此报告，佳木斯市原副市长孙博前做出批示。佳木斯市原市长孙喆则批示：“同意博前意见”。原市委书记林秀山圈阅。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

“国土局出了文件，向政府说明，三、四期棚户区的土地，没有用地计划，没经过省厅审批，另外地面上还有其他项目在施工，若答应新时代城投的请求势必违法。”据宋学英回忆，这个报告呈送市政府后，主要领导仍电话指示他为新时代城投办理。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

宋学英还记得，新时代城投有一笔3亿元的农行贷款被查出使用农用地抵押贷款，要求新时代城投变更抵押物。最终市政府又另找一片正在使用中的国有土地变更抵押。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

2011年，在佳木斯一次紧急还贷专题讨论会上，宋学英被公布的贷款总额惊呆了。他说，那次公布出来数十亿元贷款总额，“我心里一算，等于佳木斯这几年啥也没搞，都是贷款做的。佳木斯去掉贷款就是一个空壳城市。”sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

偿债是继任者的事？sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

有关专家指出，城投债之所以造成危机，存在领导干部考核体制的原因。现任地方政府领导人多希望手上可用的资金越多越好，至于还债则是继任者的事sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

假地贷款并非佳木斯市独创。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

2012年，国家审计署查出，2009年到2011年，齐齐哈尔市政府指示当地国土资源局将不是发放国有土地使用证范围的公用设施用地、滩涂用地，办证给了黑龙江鹤城建设投资发展有限公司，用于抵押融资共获取贷款11.18亿元，用于发行债券共获取资金12亿元。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

对于佳木斯市和齐齐哈尔假地贷款融资的问题，国家审计署建议，追究有关人员责任。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

此后佳木斯制定《土地抵押问题整改工作方案》，收回“虚假”的土地使用证；对相关贷款项目的抵押物进行变更，并制定还款计划分期还款；另外，对相关地块争取办理征用及转用手续，将土地转为符合规划的合法建设用地。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

2013年，佳木斯市原市长孙喆调任齐齐哈尔市任市长。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

宋学英认为时任的有关领导也应承担责任。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

6月26日，记者向孙喆秘书用电话和短信表达采访意图，但一直未有回音。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

“佳木斯市用地没有几宗是规范的，只是手续全与不全之分。”宋学英说，他当国土局长十年，几乎天天都在给政府用地补手续。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

宋学英认为，尽管国土系统已垂直管理，干部垂直任命；但是党务、财权、业务都由当地党委政府掌握，国土局长处在“脑袋在上，身子在下”的尴尬处境。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

如今，宋学英认为，规则不应随意改变，否则容易滋生贪腐。sXQ中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

2011年原规划局长葛凤岭被抓，系因修改已出让土地规划，涉嫌受贿。此案也牵涉到佳木斯原市委书记林秀山。去年7月，已调任黑龙江省委组织部副部长的林秀山被中纪委带走调查，至今由河北省检方羁押。