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坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。同时，新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，发表事实准确、分析客观的批评性报道。正面宣传和舆论监督，一个是报道成绩，一个是曝光问题；一个重在表扬，一个重在批评。二者看似对立，实际上是有机统一的。习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。”二者的统一主要体现在以下几个方面。
目的效果的统一。新闻舆论工作的意识形态属性明显，宣传什么、批评什么、评论什么、监督什么，都有明确的目的导向性，不可避免地要体现立场、观点和态度。无论正面宣传还是舆论监督，都要体现一个目的，就是团结稳定鼓劲，做到“四个有利于”，即有利于坚持中国共产党的领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民的团结，有利于维护社会和谐稳定。正面宣传准确传播党的理论和路线方针政策，大力宣传正能量人物、正能量事件，弘扬主旋律，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，就是为了实现“四个有利于”。舆论监督抓住现实生活中出现的党中央明令禁止、明显违法违规、人民群众深恶痛绝的典型性人和事进行批评性报道，目的是使党和政府掌握实际情况，了解群众诉求，找准问题症结，进一步推动问题解决。正确的舆论监督，激浊的目的是为了扬清，曝光问题是为了推动问题解决，监督丑恶现象是为了防止类似现象再次发生。虽然被批评的现象是阴暗的、丑恶的，但舆论监督的目的是为了让人民感到党心与民心同频共振，更加相信党和政府，从而实现“四个有利于”。因此，从目的效果上看，正面宣传与舆论监督是有机统一的。
本质属性的统一。新闻的本质属性是真实性，新闻报道的基本方法是根据事实来描述事实。没有真实性就没有新闻性，没有新闻事实就没有新闻报道。无论正面宣传还是舆论监督，都要统一在真实性上。在舆论监督中，新闻工作者必须认真对待新闻事实。如果新闻失实，报道不存在的问题，就会引起一系列负面效应。这就要求新闻工作者必须高度重视新闻真实性，做到现场取证、持之有据，反复核实、一丝不苟。在正面宣传中，真实性也是最根本的要求。实践中，不但有虚假的批评报道，也有虚假的正面报道。最突出的问题是，有时为了突出报道人物与事件的“高大全”形象和正能量价值，一些记者会对人物进行拔高或虚构一些细节，将报道对象塑造成“圣人”。这显然违背新闻真实性的根本要求。舆论监督不真实，会损害新闻舆论工作的信誉，给我们党的工作带来不利影响；正面宣传不真实，同样会降低新闻舆论工作的公信力和引导力，对我们党的工作损害更大。
认识规律的统一。新闻舆论的意识形态属性，决定了文中有道。而这个“道”，来自新闻工作者对新闻事件的认识与把握。有的直接对事件本身进行评论，有的隐藏在对事件的选择性描述中，但无论隐性分析还是直接评论，都要遵循实事求是、客观全面的原则。新闻工作者的新闻观和认识方法，决定其对报道内容新闻价值的评判、新闻主题的确定、新闻材料的取舍、因果关系的思考等。这就要求新闻工作者必须坚持马克思主义新闻观，坚持正确的认识方法，无论正面宣传还是舆论监督都要做到这一点。在舆论监督中，有些新闻工作者不能坚持全面、发展、辩证地看问题，一些具体问题被上升为全局问题、体制问题，个别人的问题被放大成党和政府的问题，发展中可以解决的问题成了必须“革命”的问题，问题产生的多重因素变成他们极力认定的单一原因。这事实上都是违背认识规律的。同样，正面宣传也要坚持马克思主义新闻观和正确的认识方法。特别是正面人物宣传，不能乱贴标签，不能随意拔高。一些正面宣传缺乏吸引力和感染力，看似是写作水平不够，其实是新闻观与方法论错误。因此，无论正面宣传还是舆论监督，都要用马克思主义新闻观来指导，用全面、发展、辩证的观点来认识问题、分析问题。只有这样，才能推出更多有思想、有温度、有品质的作品。
总之，正面宣传和马克思主义新闻观指导下的舆论监督都姓党，都要牢牢坚持党性原则，都是我们党开展新闻舆论工作的重要手段，都是我们党必须发挥好的新闻舆论力量。但在实践中，一些人把舆论监督与正面宣传对立起来，对舆论监督在心理上抵触、在行动上反对。一些部门和单位一出现问题，首先不是想着如何解决问题，而是想着如何不被曝光。新形势下，领导干部怎么正确认识和对待舆论监督，善管善待善用新闻媒体，也应成为提高执政能力的重要内容。当然，我们说正面宣传与舆论监督是辩证统一的，绝不是使二者走向一体、等量齐观。以正面宣传为主是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针，这一点绝不能有任何含糊和动摇。
（作者单位：中宣部党建杂志社）
《 人民日报 》（ 2016年04月19日 07 版）
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