每年从五六月份开始，及至整个暑期，都会上演一场民办高校的招生大战，在民办高校大省陕西，这样的大战近乎白热化。

　　招生成了“上线发展下线”

　　“每招一个学生，都有提成，而且提成比例都很高，约两三千元，也就是第一学年学费的一半，这是行内的潜规则。”一位民办高校招生人员如是说。

　　据了解，高额的回扣是吸引招生人员从事招生的直接原因。一位知情人士告诉记者，在媒体上投放广告只能起到宣传学校的作用，真正能提高生源的办法就是利用招生人员到各地去招生。一些民办高校让在校学生暑期回家联系考生，有的学校则干脆停课，让正在上课的学生回去招生。还有的通过校长、班主任层层动员，以获取生源。

　　据了解，各个学校的招生人员会通过发展“下线”的方式，从“下线”身上抽取佣金。这种“老生招新生”、“上线发展下线”的方法俨然成了搞传销。

　　招生过程黑幕重重

　　除使用提成等手段外，整个招生过程也是黑幕重重。“民办学校内的老师都有招生任务，如果完不成，学校对老师有处罚，完成任务会有奖励。”一位知情人士说。因为招生竞争激烈，在一些地方，为了招到生源，招生人员之间会互相拆台，贬低对方的学校，甚至动用黑社会闲杂人员大打出手。

　　某民办学院的一位院长告诉记者，去年西安市南郊一所学院招来学生后，暂时租住在西安高新区的一所科技学院内，结果招来的学生被租住的科技学院以更优惠的学费挖走。两学校之间曾为此发生打斗，在社会上造成恶劣影响。

　　记者了解到，入了这样的学校想要退学也是困难重重。

　　记者从西安市公安局雁塔分局某派出所了解到，每年开学后，退学的学生很多，原因就是学生到校后，看到学校的实际情况跟广告宣传的不符，于是便纷纷要求退学。

　　记者了解到，民办高校西安兴华学院是由长安大学、西安外事学院和某企业合办的独立学院。招生时，该校宣传资料上用的却是长安大学的招生简介。去年，该校因不具备办学资质被停止了招生资格。如今，这里的学生连拿到毕业证都很困难。

　　律师：违法招生将受法律处罚

　　西安市教育局从事信访和检查的一位工作人员告诉记者：“我们常常接到民办院校学生及家长的投诉，反映招生过程中存在的虚假诱骗问题的确不少。比如，明明是专修学院，却宣称自己是大学院校等等。”

　　西安华同律师事务所的肖晨律师说：“根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三条的规定，民办教育事业属于公益性事业。《教师法》也规定，教师在从业过程中，只能进行单纯的教学活动，学校不能赋予教师教学以外的工作。”

　　至于学生上当后出现退费难的问题，肖律师说：“《民办教育促进法》第六十二条规定，民办学校有发布虚假招生简章或者广告、骗取钱财等行为时，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告;有违法所得的，要退还所收费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。像西安兴华学院这种因为停止招生而让学生拿不到毕业证的情况，属于侵犯了受教育者的合法权益，应当依法追究其责任。”